中國歷史裡的“法治觀念”拿來與西方的相比較，是有很明顯的分別；簡單的說，就是中國的“法治觀念”是“法跟人走”；而西方的“法治觀念”是“人跟法走”！
中國 從 漢代
開始的“外儒內法”大一統管治歷經了二千多年的政治制度“改變”與“實際運用”，所得出來的結果，直到上世紀民國初年從政治體制外觀上推翻了“封建皇朝”；但是，並沒有將“封建皇朝”的傳統徹底消滅，留下了一個從“封建皇朝”完整地搬來放在所謂的“民主政治體制”的官僚架構；結果，並沒有真正的“民主法治”，而是一個殘留著“封建皇朝”思想的“人治傳統”來實行“民主法治”。
這種“人為法治”在 國民黨政治管治中國大陸初期，因為清廷的軍士武人以地方軍閥的姿態割據一方，老百姓都期望國民政府的軍隊能夠消滅這些“前朝毒廇”，沒有多少意識到當時國民黨政府 的組成也是存在著不少的“人治傳統”來實行“民主法治”；這是不可能避免的“過渡時期”，最不幸的，就是“國民政府”在歷史的發展當中，沒有足夠的時期擺脫“封建體制”的傳統，而是借用“封建體制”的傳統來“支持”國民政府的管治！
用 武力 與 招安 手段解決了“軍閥割據”的問題不久，日本的侵華行動升級。同時，蔣介石以“要攘外必先安內”的“追擊”共產黨 軍事行動作為優先，沒有妥善籌劃如何抵抗日本的軍事侵略，到了張學良的兵諫事件發生，國共兩黨才合作抗日；說是“合作”並不恰當，其實只是各自為戰。
到了抗日戰爭勝利之後，這個“脆弱的合作”便破滅了！國共內戰隨即爆發，國民黨敗走台灣，中國共產黨成為了中國大陸的執政黨。
中國的“民主政治”就是從這些歷史的偶然事件當中，成為了必然被扼殺的“夢想”！“民主”自始至今，都只是中國人一個可望而不可及的“幻象”。如何的人掌握了大權，便會有如何的“法治”，這種“封建皇朝”的家長式管治“基因”，一直存在於近代中國的權力掌控者心裡沒有消散，也沒有改變；或許，在外表裝扮上有一丁點兒的修飾，但是骨子裡卻是實實在在的“人為法治”，是“法跟人走”的次一等“法治”！
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